365每日更新最新网址  > 政府信息公开  > 政府信息公开目录  > 公示公告

秭归县绿满荆楚暨绿化美化行动实施方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-01-31


  为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于加快生态文明建设的新要求,积极响应省委、省政府关于加快"绿满荆楚"行动的决定和宜昌市委、市政府关于加快推进绿化美化行动的意见,切实改善我县城乡生态环境,现就绿满荆楚暨绿化美化行动制定如下方案。
  一、编制依据
  (一)省委、省政府《关于加快推进绿满荆楚行动的决定》(鄂发[2014]24号);
  (二)省林业厅《关于下达2015年度绿满荆楚行动造林绿化任务和营造林生产计划的通知》(鄂林造[2014]214号);
  (三)省绿化委员会 省交通运输厅 省林业厅《关于进一步加强公路绿色通道建设的通知》(鄂绿发[2014]9号);
  (四)市委、市政府关于加快推进绿化美化行动的意见(宜发[2015]7号);
  (五)县委办、县政府办关于印发《秭归县加快推进绿满荆楚行动实施方案》的通知(秭办发[2014]28号);
  (六)秭归县林业生态示范县规划(2015-2017年);
  (七)秭归县可造林绿化面积普查成果。
  二、编制原则
  (一)坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一,以生态效益为优先目标,以经济和社会效益为根本保障。
  (二)坚持统筹规划与分类指导相结合,因地制宜,分区施策,体现区域特色。
  (三)坚持政府引导与市场主体相促进,全县动员、全民动手,鼓励各类市场主体参与国土绿化,形成强大社会氛围。
  (四)坚持造林绿化与资源管护相协调,扩大新造林,管好现有林,形成造管一体的良性机制。
  (五)坚持科教兴林与改革活林相一致,强化国土绿化的科技支撑和改革推动。
  三、工作任务
  (一)2015-2016年完成全县绿满荆楚任务19824亩,其中宜林地造林4274亩,无林地造林1380亩,通道绿化1413亩,村庄绿化12757亩。
  (二)2015年创建归州镇、九畹溪镇两个"森林乡镇"; 创建茅坪镇陈家坝村、中坝子村、长岭村,屈原镇屈原村,归州镇万古寺村,沙镇溪镇长春村,两河口镇堰塘坪村,梅家河乡鲁家湾村,九畹溪镇中阳坪村,杨林桥镇天鹅村10个"绿色示范乡村"。
  (三)2015年完成林业重点工程人工造林26800亩,其中长江防护林工程人工造林3000亩,天保二期工程人工造林2000亩,石漠化治理工程人工造林2800亩,农发项目2000亩,三峡后续铲子岩生态保护带人工造林2200亩,新一轮退耕还林工程14800亩。
  (四)2015年完成林业产业建设38000亩,其中巩固退耕还林成果后续产业26000亩,农发项目2000亩,新一轮退耕还林10000亩。其中核桃新发展23000亩,茶叶8000亩,柑桔7000亩。
  (五)大力建设城镇重要景观节点和通道绿化工程,2015年完成重要节点绿化10项,新建、改造绿化面积257亩,栽植各类乔木6576余株,灌木10.7万株(丛),草坪3.7万平方米。
  四、技术标准
  (一)宜林地、无林地造林
  1、造林对象
  宜林地:指未达到有林地、疏林地、灌木林地、未成林地标准,可供造林绿化的荒山、荒地等。
  无林地:(1)造林更新后,成林年限前达不到未成林地标准的造林地;(2)造林更新达到成林年限后,未达到有林地、灌木林地或疏林地标准的林地;(3)已经整地但还未造林的林地;(4)采伐迹地;(5)火烧迹地。
  2、造林标准
  (1)依据全省可造林绿化面积普查结果,2年内现有宜林地应全部造林绿化,无立木林地全部及时更新造林。
  (2)造林密度:每亩造林密度不低于74株,株行距为3×3米。
  (3)整地规格:60cm×60cm×50cm;
  (4)宜林地和无立木林地的当年造林成活率85%以上,造林三年后的保存率达到80%以上。
  3、苗木规格:全部采用一级苗木。
  (二)通道绿化
  1、绿化对象
  高速公路(含连接线)、国道、省道、县乡道两侧、江河两岸、水库四周可供造林绿化的用地;
  2、绿化标准
  (1)通道绿化长度按通道宜绿化里程控制,绿化长度需达到宜绿化长度的95%以上,通道绿化宜绿化长度、宽度和排数包括现已绿化长度、宽度和排数,亦包括已绿化地段的补植补种。
  (2)通道绿化标准
  ①高速公路(含连接线)沿线两侧范围内宜绿化地段应全部绿化,每5米一株,每侧不少于10米宽或不少于2排乔木树。
  ②国道、省道沿线两侧范围内宜绿化地段应全部绿化,每侧不少于5米宽或栽1排乔木树。
  ③县乡道沿线两侧范围内宜绿化地段应全部绿化,每5米一株,每侧不少于2米宽或栽1排乔木树。
  ④江河两岸、水库周边宜绿化地段应全部绿化。
  (3)通道绿化当年造林成活率85%以上,造林三年后的保存率达到80%以上。
  3、苗木规格:米径5公分以上,苗高2米以上。
  (三)村庄绿化
  1、绿化对象
  村域范围内的村旁、宅旁、路旁、水(沟、渠、塘、堰)旁可供造林绿化的土地。
  2、绿化标准
  (1)绿化标准
  ①绿化覆盖率:村域绿化覆盖率达到55%以上。
  ②庭院绿化:95%农户庭院得到绿化。集中居住型居民房前屋后户均栽植乔木、经济林果木不少于5株,分散居住型居民房前屋后户均栽植乔(亚乔)木、经济林果木10株以上。
  ③道路沟渠绿化率:村域范围内2米宽以上道路(乡、村)、1.5米宽以上的沟渠宜绿化地段应全部绿化。
  (2)村庄绿化当年造林成活率85%以上,造林后三年的保存率达到80%以上。
  (3)村域范围内县级以上道路及大江大河大渠纳入通道绿化范围,执行通道绿化建设标准。
  (4)绿色示范乡村公共绿地不少于500平方米。
  (5)树种以乡土树种或名、优、特经济林树种为主,原则上每个村选择2-3个树种。
  3、苗木规格:地径3公分以上,苗高1.5米以上。
  (四)林业重点工程和林业产业建设
  林业重点工程和林业产业按照项目标准建设。
  (五)城区绿化
  1、绿化对象:县城两园三区范围内的道路、公共绿地、边坡、空闲地等。
  2、技术标准:按城市园林绿化标准和设计标准落实。
  (六)机关、企事业单位
  1、绿化对象:全县所有行政机关、事业单位、厂矿企业的办公场所和住宅小区。
  2、技术标准:按城市园林绿化标准和设计标准落实。
  五、投资标准及资金筹措
  1、宜林地、无林地造林纳入林业工程项目建设,每亩投资300元;由林业局负责规划设计、苗木采购供应,乡镇组织实施。
  2、村庄绿化按100株折算一亩,每亩补助600元,由林业局负责筹集资金,验收合格后按面积以以奖代补方式兑现到乡镇,各乡镇人民政府负责苗木采购和组织实施。
  3、县级以上通道绿化苗木由林业部门提供,交通运输局和水利局负责实施和筹集劳务资金。
  4、林业重点工程和林业产业建设按照项目投资标准,由林业局负责规划设计、苗木采购供应,乡镇组织实施。
  5、城区绿化和机关、企事业单位绿化由责任单位负责实施和筹集资金。
  六、工作措施
  (一)强化领导,成立机构。县委政府成立推进绿满荆楚行动领导小组,同时由一个县级领导联系一个乡镇和1-2个部门,督办联系乡镇和部门的任务完成情况。各乡镇、各部门要把绿满荆楚行动这项工作纳入议事日程,在组织领导、政策落实、财力投入等方面,进一步加大力度。主要领导要亲自抓、负总责,全面落实造林绿化任期目标责任制。
  (二)加强协调,明确分工。各部门按照职责,加强协调,明确分工,齐抓共管,形成合力。除上述责任分工外,城区公共绿地和商业住宅小区由县住建局、投资公司、开发区管委会等部门按管理权属负责组织实施,由相应的责任单位负责具体绿化任务;厂矿企业的绿化由各单位负责实施,县经信局负责督办落实;校园绿化由县教育局负责督办落实;各景区绿化由县文化旅游局负责督办落实;县农业局、移民局、扶贫办等部门负责结合涉林项目建设,大力开展植树造林;县总工会、共青团、妇联等群团组织负责动员和组织群众,通过捐资、认建、认养、义务植树等多种形式,开展造林绿化。项目筹措、申报和审批由县发改局负责;项目资金筹措和管理由县财政局负责;宣传部门负责宣传报道,营造全民参与绿化美化行动的浓厚氛围;县绿满荆楚行动领导小组办公室要加强对绿满荆楚行动的技术指导、检查督办、典型宣传、统计上报,各相关责任部门要及时报送主管的绿化情况;县委督查室和县纪委监察要加强对绿满荆楚行动的督办落实。
  (三)创新机制,广泛筹资。一是充分整合财政资金,统筹发改、国土、交通、水利、农业、移民、扶贫、农业综合开发等部门资金进行绿色全覆盖建设。二是金融机构要加大对林业生态建设项目的信贷支持,探索创新信贷管理模式和林业信贷产品,积极开展金林搭桥、银企对接、小额担保、林权抵押等贷款业务。三是鼓励各类工商企业、合作组织和自然人跨所有制、跨地区、跨行业投资造林。凡有能力的农户、城镇居民、私营业主、企事业单位人员等,都可参与林业开发,开展多种形式的造林绿化。
  (四)分类指导,突出特色。一是围绕城区提档升级,做好城区绿化规划设计,形成"一处一景"的特色;二是按照通道绿化达标、水岸应绿尽绿的总体要求,加大对重要节点的绿化,建设绿色长廊;三是按照村庄绿化与产业相结合的原则,鼓励各村在庭院、道路沟渠、公共绿地、零星宜林地绿化上使用与村产业发展相关的经济林树种,例如在核桃产业发展村使用核桃进行村庄绿化,在柑桔产业发展村使用柑桔进行村庄绿化,突出乡土特色。
  (五)加强督办,严格奖惩。县政府将"绿满荆楚行动"任务分解落实到各乡镇、各部门,与各乡镇、各部门签订目标责任状,每年开展一次专项督查,并完成情况纳入政府政绩考核体系,实行导向鲜明、评价科学、奖惩分明、问责严厉的绩效管理。县督查组将加强对绿满荆楚行动的检查督办。对完成任务取得显著成效的部门和单位予以表彰;对领导不力、政策措施不到位、工作进度缓慢、年度任务不能完成的部门和单位,予以通报批评并约谈问责。
  附件1:秭归县绿满荆楚行动任务分解表
  附件2:秭归县2015年度绿化美化行动重点工程任务表

信息来源:365每日更新最新网址管理员 | 责任编辑:365每日更新最新网址管理员