2016年是全面启动"十三五"规划的开局之年，是实现绿色全覆盖的攻坚之年，为确保全年各项工作任务全面完成，加快现代林业发展，更好地促进全县经济转型绿色发展和生态文明建设，特制订以下工作要点：
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府及上级林业主管部门的部署要求，坚持生态优先、绿色发展，牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，全面塑造"团结、创新、规范、高效"行业新形象，以林业生态文明建设为中心，以林业项目建设为抓手，突出森林资源管护、林业产业发展、林业扶贫开发、林业队伍建设，努力实现林业"十三五"良好开局，为县域经济发展作出新的贡献。
　　二、总体目标
　　造林绿化2.3万亩，核桃基地面积达到23.3万亩，干果产量达到5800吨；森林覆盖率达到79.6%，森林蓄积量达到653.8万立方米；林业行政、刑事案件查处率、结案率达到100%；森林采伐办证率和凭证采伐合格率达到95%以上；征占用林地审核审批率达到100%；森林火灾受害率控制在0.3‰以下；林木种苗产地检疫率达100%，林业有害生物成灾率控制在3.2‰以内；全县林业生产总产值达到23亿元。
　　三、工作措施
　　（一）加快推进人居环境美化。以绿满荆楚行动为契机，全面完成绿满荆楚行动1.4万亩目标任务,完成石柱花桥河等重点绿化工程13个，新建茅坪镇陈家坝、长岭村、九畹溪镇石柱村等绿色示范乡村20个，绿化企事业单位10家，绿化广场10个，四旁及义务植树170万株，完成两河至梅家河、聚集坊至云台等13条绿化示范路段建设，全年绿化美化行动总投资达到7150万元。坚持高起点规划、高标准建设，大力建设一批彩色景观带，坚持面上推进和重点突破相结合，达到点上成景、线上成带、面上成片的绿化效果，着力提升森林质量和景观水平。
　　（二）大力发展绿色富民产业。努力打造2016年核桃效益年，突出核桃产量，突出示范效益，要充分利用电视、网络、报刊、会议等方式宣传核桃产业发展情况，鼓舞人心，激发干劲。
　　1.加大重点示范园建设力度。以县农业支柱产业精品示范样板为重点，搞好县级核桃示范园建设，优化示范园布局，调整示范对象，建设县级示范园2000亩以上、重点示范户40户以上，加大示范园培管力度，确保重点示范园发挥重要示范效果，带动乡镇、村大力建设本级示范园、示范户，推动全县核桃产业的发展。
　　2.强化县乡村三级科技服务网络建设。建立核桃产业发展的县管专家、乡（镇）管专家、核桃技术员、村干部、理事长、种植大户信息系统，通过网络发布核桃产业发展信息，建立技术推广的快速反应平台，努力培养500名科技明白人，聘请21名乡镇中心核桃技术员，专职从事核桃技术推广，全年累计开展核桃技术培训不低于280场次。
　　3.探索立体发展模式。扶持史士禄、梅云刚等重点大户、屈耀合作社、红旗茶厂、金果实等专业合作社开展猪沼池果模式发展，推广林苗、林药、林蔬、林牧等立体模式。
　　4.加大核桃种苗生产。要根据种苗管理"四定三清楚"原则，即实行定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应，品种清楚、种源清楚、苗木销售清楚。以金城林木良种繁育场为载体，搞好核桃种苗繁育，抓好种苗档案建设，把握住采穗、嫁接、培管、销售等环节的轨迹管理，确保全县核桃基地建设种苗的服务。
　　（三）深入实施扶贫攻坚行动。充分发挥林业在扶贫攻坚中的特殊优势，切实编好规划、完善政策、加大投入，为全面完成扶贫开发攻坚任务贡献力量。一是健全扶贫工作机制，建立健全林业扶贫领导小组机制，制定扶贫实施方案，举全行业之力开展扶贫攻坚，确保全面完成林业扶贫任务。二是提升林业扶贫贡献率，把林业扶贫开发与生态保护建设紧密结合，采取切合实际的思路和措施，合理配置资源，按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，以重点工程为载体，以农村新型合作组织为依托，以科技推广为抓手，增强扶贫地区的发展能力和活力。
　　（四）不断优化林业发展环境。紧紧围绕严守林地红线、突出依法行政、推进林业改革、维护生态安全、抓好项目储备五个方面，不断优化林业发展环境，采取有效工作措施，促进林业各项工作再上新台阶。
　　1.严守林地和森林资源红线。一是完成林地红线精准落地工作，开展林地红线精准落界，划清管制界线，完善林地空间规划体系，开展林地保护利用规划修编，做到图实相符。二是严格林地林木管理，确保征占用林地和林木采伐"不越线"，严管公益林和天然林，进一步完善公益林管理档案，加强生态公益林保护管理工作;全面实行公益林补偿"一卡通"制度。
　　2.立足依法治林加大资源保护。一是加大林业基础设施建设投入，全面完成森林公安局业务技术用房建设并投入使用。二是突出抓好林政管理工作，严格执行林地限额管理，严把征占用林地审核审批关，切实保护森林资源;继续开展林地清理整顿工作，进一步加大林地征占用手续办理的督办力度，强化对非法征占用林地行为的打击。三是突出抓好林业执法工作，强化执法队伍管理和人员培训，深入开展执法检查，积极推行行政执法责任制、错案追究、案件审核把关制，监督执法人员依法行政;积极开展区域性乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法征占用林地等专项行动，加强协作，形成联动机制，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。四是突出抓好林业法制宣传工作，结合义务植树、森林防火、项目实施等林业工作，利用讲座、培训、标语横幅、宣传资料等载体，开展形式多样的林业法制宣传工作，重点宣传《森林法》、《森林防火条例》、《国家退耕还林保护条例》、《35号令》等林业法律法规。
　　3.立足机制创新推进林业改革发展。一是逐步规范林地流转行为，大力宣传实施《湖北省森林资源流转条例》，建立健全林权流转管理和服务制度，建立县乡村三级联动的森林资源管理服务网络和相联互通的森林资源流转信息采集系统和共享平台，切实维护林农合法权益。二是着力创新林业经营机制，健全林业贷款贴息，引导金融资本和社会资本向林业聚集，完善林权抵押贷款管理办法，活跃林权交易市场。三是加快国有林场改革，加强政策宣传和培训，强化督促指导，力争全面完成改革任务。
　　4.维护全县森林资源生态安全。一是做好松材线虫病的防治工作，进一步强化森林病虫害监测、预报和防治；在全县范围内全面开展林业有害生物普查，抓好林业有害生物的防控,切实做好林木种苗及林副产品的出入境检疫工作。二是抓好森林防火工作，组织力量经常性地开展火灾隐患排查整改活动，清理林内可燃物，将森林火灾隐患降低到最低程度，强化森林防火物资储备库建设，加快建立森林防火高效的预警机制和应急响应机制，不断提高预测和现场处置能力。
　　5.切实抓好林业安全生产工作。为认真贯彻安全生产法律、法规，全面落实责任，加强监督管理，有效预防和遏制林业安全生产事故，按照"党政同责，一岗双责，齐抓共管"的要求，建立健全安全生产责任制，确保全年森林受害面积不超过现有林地面积的0.3‰，不发生重特大森林火灾，木材经营加工企业不发生重特大及死亡事故，林副产品、野生动植物及机关内保安全不发生重大事故，本单位不发生伤亡事故、不发生各类治安、刑事案件。
　　6.认真抓好林业项目储备和管理。认真落实"项目工作责任化"的要求和督办制度，着力推动项目建设提质增效。围绕天然林保护、新一轮退耕还林、生态公益林补偿、长江经济带湿地保护等重点投资领域，按照巩固现有重点项目和延续性项目，积极抓好新项目的策划和争取。
　　（五）全面提升林业行业形象。以机关创建和专题活动为契机，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于党要管党、从严治党的部署要求，进一步完善党内监督和内部管理制度，强化落实"两个责任"，为全县林业事业科学发展提供了强有力的政治和纪律保证。
　　1.深化政务公开，打造透明部门。一是规范政务公开内容。在原有政务公开的基础上，进一步扩大公开范围，充实公开内容，扩大公开层面，加快决策领域公开进程，增加公开重大项目招标情况、项目资金的使用和管理情况。
　　2.加强能力建设，强化素质提升。采取自觉学习、集中培训相结合的办法，不断提高干部职工的政治素质和业务素质，提高处理事务、项目建设、工作创新等各项能力，提高适应岗位和胜任职务的水平，加大引智、引技工作力度，全面提升林业干部队伍综合素质。
　　3.加强制度建设，强化责任落实。一是进一步完善机关工作制度、工作流程，建立健全民主决策机制、干部管理机制、业务管理机制、协调监督机制、后勤保障机制，在完善制度中讲严密、求精细、促规范，强化责任落实、监督检查和目标考核，确保各项制度真正落实到实处。二是严格执行党风廉政建设责任制，认真落实"两个责任"和"一岗双责"，确保党风廉政建设和林业工作"两手抓、两手硬"。严格执行民主集中制和"三重一大"集体决策制度，深入推进廉政风险防控，加强对重点领域、环节和岗位的监督检查，切实规范权力运行。严明党的政治纪律和政治规矩，严格监督执纪问责。
　　4.加强作风建设，强化勤政廉政。改进方法，落实载体，加强机关效能建设，抓好教育引导，强化领导干部的率先垂范作用，强化干部职工求真务实的工作作风，提高工作效率，强化对外形象。