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攻坚克难啃下“三大硬骨头” 坚决打赢年度考核“翻身仗”

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-09-25


  9月22日,秭归县委、县政府在杨林桥镇召开全县产业扶贫、金融扶贫暨易地扶贫搬迁现场推进会,以科学分析形势,加快推进产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等重点工作,营造战天斗地的强大气场,坚决打赢全县脱贫攻坚主动仗、翻身仗。
  县长杨勇在会上指出,全县2019年要实现"脱贫摘帽",2017年的全省年度考核仅剩下两个月有效工作时间。从秭归县脱贫攻坚总体情况来看,产业发展、小额扶贫贷款和易地扶贫搬迁是该县当前最大的短板。产业扶贫成效不明显,主要表现在:半高山地区主导产业尚未形成,专业合作社覆盖不够,贫困户对产业帮扶满意度低。金融扶贫差距较大,该县扶贫小额信贷覆盖率在全省倒数第三、全市倒数第一。截至8月31号,该县共计发放扶贫小额信贷3139万元,贷出户数仅有869户。易地搬迁问题突出,主要表现在部分乡镇和单位领导思想重视不够,工作落实不细,不敢担当,不愿负责;国家发改委专项稽察指出,该县还存在识别不精准、住房面积超标、资金使用不规范、规划选址不科学、产业和基础设施不配套等问题,市纪委通报了该县个别安置房存在漏水等质量问题,县委巡查指出存在"稳不住"问题,主要是产业和基础设施不配套;今年易地扶贫搬迁整体推进较慢,截至目前,第一批房屋主体开工率不足80%,主体完工率不足30%,这批在11月底前必须达到"交钥匙"标准,完不成建设任务的在考核中将被"一票否决",第二批项目目前尚未开标,完成年度计划难度较大。
  为此,杨勇要求,全县上下要攻坚克难,痛下决心啃下"三大硬骨头"。一要下真功夫做好产业扶贫"大文章"。要进一步加强主导产业培育。培育形成"一村一业"、"一村一品"的产业格局。巩固做优做强低山柑橘、中山茶叶和核桃、高山蔬菜和烟叶的主导产业。合理引导农村新型市场主体在半高山地区大力发展茶叶、生态养殖,同时提高核桃种管水平。积极发展蔬菜、中药材、百香果、紫薯等经济作物。依托山区农村特色资源,发展全域旅游和家庭农场。要进一步加强专业合作社建设。切实落实扶持政策,把农民专业合作社做实做大做强,每个村至少建立一个合作社。经管部门要加强对已建合作社指导,通过吸纳入社、技术培训、田间服务、产销对接等方式扩大合作社对贫困户的覆盖范围。要进一步创新产业扶贫模式。大力发展"企业+基地+贫困户"的产业发展新模式,采取"入股分红、务工增收、收购产品"等方式增加贫困户收入。探索"公司+乡村旅游+贫困户"的产业扶贫方式,培育一大批农旅融合企业、专业合作社和真心扶贫的企业家。要进一步加强农业技术培训。
  二要下狠功夫推动金融扶贫"新突破"。近期该县出台了《秭归县金融扶贫贷款实施暂行办法》,同时将开展全县扶贫小额信贷"攻坚月"活动。到今年11月底,全县扶贫小额信贷评级授信率要达到100%,扶贫小额信贷放贷规模额度要达到1.2亿元以上,除政策兜底以外建档立卡贫困户总数贷款覆盖面要达到60%以上。各乡镇要积极与合作银行对接,分解工作任务,排出时间表。要组织开展专题培训。要加大政策宣传力度,积极引导符合条件的贫困户参与扶贫小额信贷,变"要我贷"为"我要贷"。各级各相关部门要倒排时间节点,坚决推动扶贫小额信贷工作落实落地。
  三要下实功夫确保易地扶贫搬迁"稳得住"。要着力破解建设进度慢的问题。认真分析原因,切实强化责任、细化措施。要着力解决建设质量问题。各乡镇要把项目建设"四制"管理制度真正落到实处。项目参建各方、监管部门要进一步强化工程质量安全意识,各施工单位要发扬"工匠精神"。县住建局要开展易地搬迁项目建设施工、监理单位主体行为专项整治。勘察设计、地灾危评等单位要加强后期服务工作。要着力破解旧房拆除难问题。今年11月底1794户旧房必须全部拆除,目前仅完成一半任务。各乡镇要有针对性地做好搬迁群众思想工作,进一步完善基础设施,强化后续帮扶,切实解决群众后顾之忧。县国土部门要尽快出台城乡建设用地增减挂钩试点工作方案,用好用活增减挂钩政策。要全力解决搬迁"稳不住"问题。各乡镇要综合扶贫、农业、林业、就业等部门政策,落实易地扶贫搬迁"生产生活五配套",为5户以上集中安置点搬迁农户落实一份园田、一处生产用房、一个产业项目、一次技能培训、一个就业岗位,把易迁户统筹纳入帮扶规划。
  杨勇强调,全县上下思想要高度统一,迎检要充分准备,责任要压紧压实,坚决打赢年度考核"翻身仗"。

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